南平市松溪县教育局

一、教育基本情况

全县现有完全小学11所，教学点41个，初级中学7所，完全中学1所，普通高级中学1所，职业学校1所，特殊教育学校1所，公办幼儿园9所，民办幼儿园32所。中小学在校学生15091人，幼儿园在园幼儿5547人（其中民办园幼儿3573人），教职工1702人。

二、主要工作情况

教育局新一届班子组成近两年来，在县委、县政府的领导下，秉持“办人民满意的教育”宗旨，积极谋求教育事业的和谐快速发展，通过深入基层开展调查研究，在解决问题的途径和办法中不断寻求突破，形成了“1233”教育发展新思路。“1233”思路：“1”是指一条主线，即紧紧围绕全面提升教育质量为主线；“2”是指两条理念，即树立以人为本和公正公平的管理理念；“3”是指创建三个好，即创建好的外部工作环境、创建好的内部工作氛围和创建好的工作机制；“3”是指狠抓三支队伍，即提升校长、学校班子和教师三支队伍的整体素质。近两年来，全县教育系统围绕上述工作思路，锐意进取，求实创新，着力打造“阳光教育、和谐教育、激情教育”，各项工作取得积极进展，教师队伍面貌较大改观，育人环境、育人氛围持续改善，教育教学质量明显提升，教育管理机制不断健全，以人为本、公正公平的教育环境日益彰显。重点抓了以下几项工作：

（一）改革城区小学招生制度。以实施“双高普九”为契机，改革和规范城区小学和实验幼儿园招生政策，突出为民，促进公平。从2011年秋季入学起，城区小学严格控制班生规模（45人左右）。县实验幼儿园、实验小学、人民小学招收片外生、寄户挂户生采用公开摇号方式入学，并规定从2011年招生文件（8月13日）之日起，今后寄户挂户行为将不予承认。同时在水南小学、河东小学一年级各增设班级，以确保进城人员随迁子女能顺利入学。通过新的招生政策和招生全程面向社会公开，根本扭转了沿袭多年的城区挂户、寄户之风，减轻了群众经济负担，有效遏制了招生过程中存在的“打招呼、拉关系、走后门、递条子”等不良风气。

（二）加强教师队伍建设。狠抓教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，这是我们新一届局班子的重要共识。一是加强教师队伍师德师风建设，规范教师教学行为，提高教师道德修养。二是加大培训力度。县教育局成立领导小组，统筹全县人力、物力、财力，在完成上级指令性培训计划的基础上，进一步加大县本级培训的力度，增强培训工作的针对性和实效性。去年暑期，我县开展了为期一个月的教师大规模培训活动，期间，专门聘请了省上专家举办专题讲座，邀请了多位名师现场做课，参加本次暑期培训的中小学、幼儿园（含民办园）教师达3706人次。三是深化改革教育人事制度。在继续推行每年一定名额的农村教师进城跟班学习、城区教师下乡支教的基础上，积极探索城乡教师定期互派和合理有序交流制度，引导教师由城区向农村、由超编学校向缺编学校、由优质校向薄弱校合理流动。2012年秋季，城区小学和全县中学开展校际之间双向交流（城区小学间交流人数23人，城区学校交流到溪东、渭田支教15人），时间为两年，并以此为起点，今后将不断扩大交流面，着力推动城乡中小学师资的合理调配，促进全县教育发展基本均衡和教育公平。针对近些年教师职称评聘工作停滞，致使全县教育系统中青年教师（绝大多数为骨干教师）的职称晋升困难，严重挫伤工作积极性问题。去年在县政府的关心下，我县教育系统在原有职称聘任指标的基础上，增加了一批中、高级聘任岗位，一定程度上缓解了教师职务聘任矛盾。同时，我局切实加强第二轮岗位设置管理，引入竞争机制，教师职称择优聘任，对已聘的中、高级教师按8%比例实行末位淘汰，差额岗位让的未聘教师竞聘上岗，激发教师队伍活力，充分调动广大教师，特别是中青年骨干教师的工作积极性。四是实施名师工程。在全县中小学（幼儿园）在职公办教师中开展学校名师和松溪名师评选活动，并设立“名师工作室”，着力构建一支高素质教师队伍，为全面提升教育教学质量提供强有力的人才支持。2012年底，全县共评选出县级名师9人、名校长3人，校级名师63人。全县现有省级中小学学科带头人9人，市级学科带头人15人，县级学科带头人80人。为弘扬师德，鼓励先进，充分发挥名师名校长的示范效应，今年农历元宵节，县教育工委、教育局联合举办了名师颁奖晚会，全力营造尊师重教的浓厚氛围，并取得积极影响。五是健全和完善教学管理制度。为进一步规范教师队伍管理，优化学校内部管理，我局于去年上半年，先后制定了《松溪县教育系统教职工考勤管理暂行规定》《松溪县学校及校长绩效考评方案（试行）》《松溪县中小学教师专业技术职务评审推荐和岗位设置管理工作指导意见（试行）》《松溪县中小学教职工绩效考核工作实施办法（试行）》《松溪县教育局关于开展城乡中小学教师双向交流工作的意见》《松溪县教育局“名师工程”实施方案》等一系列教师队伍管理文件，统一全县教师工作绩效考评、校长绩效考评、职称评聘、考勤管理等办法。这些制度的，使全县的教育管理有规可依、有章可循，有效地提高行政的执行力和管理效率，不断凝聚教师团队的创业精神，进一步激发了学校的办学活力，促进学校内部的和谐发展。

（三）大力改善办学条件。一是群策群力打好“双高普九”和“两项督导”迎检攻坚战。我局把大力实施“双高普九”、迎接省上“双高普九”核查指导和“两项督导”评估考核作为中心工作来抓。两年来，通过县政府加大投入和多方筹措，共投入1939万元添置教学仪器设备和校舍维修改造，努力改善学校办学条件。去年12月上旬，省上对我县进行教育“两项督导”第二轮评估考核和“双高普九”核查指导，“两项督导”工作顺利地通过考核验收。二是扎实抓好教育重点项目建设。着力抓好党委政府为民办实事项目等教育民生重点工程建设。县一中艺体馆项目主体工程已建成，现已进入装修；河东小学和郑墩小学的塑胶跑道已建成投入使用。2011年开工建设的人民小学综合楼、溪东中学教学综合楼、河东小学综合楼、一中综合楼等项目以及学前教育郑墩中心幼儿园也已全面投入使用。2012年，积极推进和完成人民小学、旧县小学、茶平小学、溪东小学、三中、渭田中学等六所学校标准化创建，完成率从2011年47.36%提高到83%，计划2013年提前完成全县标准化学校创建任务。三是争取社会各界爱心助学。近年来，全县上下积极行动，引导和争取社会各界爱心人士开展捐资助学活动，三年来全县教育共接受各类慈善捐赠900多万元。现在，爱心企业家在我县已设立了“黄仲咸教育基金”、“邱朝敏教育奖励基金”、“清琳教育奖助金”、“松溪农信教育奖助金”等助学奖教基金5个。由松溪上海商会杨雄会长倡议成立的实验小学“生命化教育发展促进会”正积极筹备中。为激发和调动教师工作积极性，帮扶困难教师和学子，提升我县教育教学质量，我局着力整合各类教育基金，申请成立松溪县慈善教育基金，切实发挥慈善教育基金的激励功能，更好地服务松溪教育发展。

（四）扎实抓好德育工作。近年来，我县以“国学经典进校园活动”为抓手，在全县中小学开设国学经典校本课程，把国学经典的学习与素质教育有机结合起来，着力打造校园文化特色品牌。我县成立了“国学进校园”工作领导小组以及《论语》进校园课题组，制定了《课程实施指导方案》，对教育理念、目标、教学、评价、管理等方面提出明确要求。自行编印了小学版和中学版的国学教育系列教材《论语与修养》和《朱子文化与修养》，为全县中小学生滚动配发人手一册的由教育部、国家语委、中央文明办推荐的《中华诵·国学经典诵读》读本，为全县中小学语文教师人手赠送《论语集注读本》，利用校本课程进行全面实施。经过几年的努力，各校校园文化建设得到显著提升，并取得了可喜成果，县实验小学国学进校园主题舞蹈节目《书香》、《唐诗宋词韵》等分别荣获2011年全国小学经典教育成果一等奖和奖，《我们都是同班同学》获国家第四届中小学艺术展演活动朗诵类节目一等奖（教育部颁发）；渭田中心小学被确定为“全国百所校园文明礼仪基地校”和“福建省首批基础教育学科品德课程教学实验基础校”（全省四所基地校之一），并被教育部授予“十一五”教育科研先进集体”荣誉称号；2012年1月20日，人民日报海外版专题报道渭田中心小学国学进校园活动情况；2012年11月28日和29日，福建综合频道和东南卫视分别报道了我县国学进校园活动情况。今年5月份，全省品德与生活、品德与社会教学研究基地校暨省级课题推进会议，将在渭田中心小学召开。现在，中华传统文化正在我县中小学校园这片沃土里生根发芽，开枝展叶，吐露芬芳。

（五）强化校园安全工作。我局始终把创建平安校园工作摆在学校工作的突出位置，坚持“安全，预防为主”的方针，健全和完善校园安全管理制度和办法，严格落实学校安全工作责任制和责任追究制度，配足配齐村完小以上学校和城区私立幼儿园的人防、物防、技防设施设备。积极会同相关部门加大对校车的整治力度，切实保障学生（幼儿）平安回家、安全返校。与此同时，要求学校进一步强化安全教育，加大自查自纠力度，有针对性地开展安全教育和应急演练，提高师生的安全意识和自护、自救能力。针对3月22日渭田中学少数学生食用不洁食品导致身体不适的意外问题，3月25日至30日，我局牵头县卫生局、县公安局治安大队三部门联合组成检查组，开展了全县校园安全工作大检查，对全县中小学幼儿园（含民办幼儿园）的校园和学校周边治安“三防”建设、特别是学校食堂食品卫生管理情况进行拉网式大检查。对检查中发现的问题进行了认真整改，确保学校师生生命财产安全。